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新能源消納調(diào)控迎指導(dǎo)意見 產(chǎn)業(yè)加速從“建得好”邁向“用得巧”

2025-11-11 23:50  來源:證券日報 

    本報記者 張曉玉 殷高峰

    近日,國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布的《關(guān)于促進新能源消納和調(diào)控的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)明確,到2030年,協(xié)同高效的多層次新能源消納調(diào)控體系基本建立,持續(xù)保障新能源順利接網(wǎng)、多元利用、高效運行,新增用電量需求主要由新增新能源發(fā)電滿足。

    “‘雙碳’目標提出后,相關(guān)政策形成了‘1條主線+N項措施’的框架。其中‘1’即能源轉(zhuǎn)型主線;‘N’則包括儲能、新型電力系統(tǒng)、特高壓建設(shè)等一系列舉措,均圍繞能源轉(zhuǎn)型展開。”金辰股份首席執(zhí)行官祁海珅在接受《證券日報》記者采訪時表示,我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,電力消納并網(wǎng)仍是當前面臨的主要挑戰(zhàn)。

    中國企業(yè)聯(lián)合會特約研究員胡麒牧在接受《證券日報》記者采訪時表示,此次新能源消納政策的落地,將讓新能源產(chǎn)業(yè)加速從“建得好”邁向“用得巧”,新型電力系統(tǒng)適配能力提升是關(guān)鍵支撐。政策強調(diào)的電網(wǎng)承載力提升、調(diào)節(jié)能力優(yōu)化,需要儲能、虛擬電廠等技術(shù)協(xié)同發(fā)展。

    “《指導(dǎo)意見》提到,2030年協(xié)同高效的多層次新能源消納調(diào)控體系基本建立。這一目標的確立,為新能源產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)創(chuàng)新與市場拓展提供了更清晰的路徑。”隆基綠能相關(guān)負責(zé)人對《證券日報》記者表示,政策強調(diào)多元利用和跨省跨區(qū)新能源交易更加順暢,正是解決當前新能源發(fā)展瓶頸的關(guān)鍵,有助于緩解新能源就地消納難題。

    “《指導(dǎo)意見》對風(fēng)電和光伏產(chǎn)業(yè)的影響是系統(tǒng)性和深遠的,將推動行業(yè)從‘野蠻生長’轉(zhuǎn)向‘精耕細作’。”萬聯(lián)證券投資顧問屈放向《證券日報》記者分析,未來集中式光伏電站的建設(shè)將更注重與特高壓外送通道配套,并吸引東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以實現(xiàn)就地消納。分布式光伏電站方面,政策支持將拓展其應(yīng)用場景,工業(yè)園區(qū)、外向型企業(yè)等將成為重點市場,項目盈利能力與“自發(fā)自用”比例密切相關(guān)。

    晶澳科技相關(guān)負責(zé)人在接受《證券日報》記者采訪時表示,《指導(dǎo)意見》不僅是對新能源裝機的“量”給予保障,更重要的是通過制度設(shè)計把“消納”內(nèi)生化,使邊際消納成本顯性化、可定價、可交易,從而將行業(yè)增長邏輯從“補貼—規(guī)模”轉(zhuǎn)向“市場—技術(shù)—系統(tǒng)價值”,對降低長期加權(quán)平均資本成本及提升項目全生命周期具有正向激勵作用。

    政策東風(fēng)之下,產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)正加速布局,新能源消納的新模式、新業(yè)態(tài)逐步落地。

    據(jù)上述隆基綠能負責(zé)人介紹,隆基綠能早已認識到單純發(fā)展電力不足以實現(xiàn)全領(lǐng)域脫碳。公司長期倡導(dǎo)通過電氫協(xié)同、光儲多元耦合解決可再生能源就地消納問題。

    隨著新能源滲透率的不斷提高,單一的光伏發(fā)展面臨電網(wǎng)消納與安全運行的壓力,而“光+儲”成為實現(xiàn)能源高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。晶澳科技一直致力于儲能技術(shù)的研發(fā)與布局。

    上述晶澳科技負責(zé)人對記者表示,晶澳科技已發(fā)布覆蓋電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)與用戶側(cè)的七大典型儲能解決方案。在新能源配儲場景中,通過儲能平滑發(fā)電曲線、參與電力交易,幫助客戶提升收益的確定性;在火電耦合場景中,解決了歐洲地區(qū)熱電矛盾,實現(xiàn)電熱解耦與電價適配;在獨立儲能場景中,服務(wù)于電網(wǎng)調(diào)頻調(diào)峰,增強系統(tǒng)穩(wěn)定性。此外,在工商業(yè)儲能場景中,晶澳科技提供了并網(wǎng)型、并離網(wǎng)型以及離網(wǎng)型等多種解決方案,旨在降低用電成本、提升供電可靠性,并推動無電地區(qū)清潔能源替代。

    為更好實現(xiàn)新能源消納與調(diào)控,《指導(dǎo)意見》還提出分階段目標:到2035年,適配高比例新能源的新型電力系統(tǒng)基本建成,新能源消納調(diào)控體系進一步完善,全國統(tǒng)一電力市場在新能源資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)作用,新能源在全國范圍內(nèi)優(yōu)化配置、高效消納,支撐實現(xiàn)國家自主貢獻目標。

    屈放進一步表示,《指導(dǎo)意見》明確要提升跨省跨區(qū)輸電能力并加強配電網(wǎng)建設(shè),這將為特高壓設(shè)備、智能變電站、柔性直流輸電等領(lǐng)域帶來明確增長機遇。下游電力銷售市場也將推動服務(wù)升級,促進電力銷售全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,提升整體產(chǎn)業(yè)效率。

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