本報記者 寇佳麗

    12月3日，文化和旅游部、中國民用航空局聯合發布《文化和旅游與民航業融合發展行動方案》（以下簡稱《行動方案》）。

    《行動方案》要求，“到2027年，旅游出行服務水平顯著提高，國際國內旅游航線覆蓋更廣，融合產品和場景更加豐富多元，文化和旅游與民航業實現更深層次、更大范圍、更高質量的融合，形成需求牽引供給、供給創造需求的良性發展格局”。

    此前，10月份發布的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》（以下簡稱“十五五”規劃建議）提出，“推進旅游強國建設，豐富高品質旅游產品供給，提高旅游服務質量。提升入境游便利化國際化水平。推進文旅深度融合，大力發展文化旅游業，以文化賦能經濟社會發展”。

    巨豐投顧投資顧問總監郭一鳴在接受《證券日報》記者采訪時表示，我國文旅產業正進入以高質量發展為核心任務的新階段。《行動方案》是對“十五五”規劃建議的貫徹落實，將有效推動文旅產業與民航業深度融合、雙向賦能，進一步豐富文旅產品供給，從而更好地激發消費活力。

    圍繞“提升旅游出行服務水平”“優化旅游航線與服務設施”“培育融合新產品新業態新場景”“營造良好融合發展環境”四個方面，《行動方案》共提出了15項具體措施。

    《行動方案》強調，豐富“民航+文旅”服務。鼓勵航空公司推出涵蓋多個旅游目的地的套票、次卡。支持航空公司、機場與文博場所、旅游景區、旅游度假區、酒店民宿、旅行社、租車公司、在線旅游平臺等開展合作。結合“5·19中國旅游日”活動、全國文化和旅游消費促進活動等，推出更多可供游客選擇的組合產品。支持打造“跟著演出去旅行”“跟著賽事去旅行”“跟著影視去旅行”“跟著非遺去旅行”等主題套餐產品，鼓勵針對研學旅游、親子旅游等推出學生團體套票、家庭優惠套票。鼓勵各地將“民航+文旅”組合產品納入消費券政策支持范圍。

    “套票、次卡、消費券都是頗受消費者歡迎的優惠措施。在文旅產業與民航業不斷融合的過程中，優惠措施的適用可催生更多消費意愿、提升消費體驗，助力消費擴容升級。”蘇商銀行特約研究員付一夫對《證券日報》記者表示。

    《行動方案》提出，規范有序發展低空旅游。推動地方結合實際建立低空旅游“行業+地方”聯合監管機制。在確保安全的前提下，支持具備資質和條件的企業提供低空旅游項目，結合各地旅游資源地域性、季節性特點開發特色低空旅游線路和產品。研究制定空中游覽市場管理辦法，引導低空旅游健康有序發展。

    未來低空經濟創新中心理事長羅軍對《證券日報》記者表示，今年以來，低空旅游在各地持續升溫。憑借低空域、高自由度、強體驗感的獨特優勢，低空旅游正逐步成為推動文旅產業轉型升級的重要引擎。后續，隨著《行動方案》的落地落實，低空旅游的市場潛力將進一步得到釋放。

    另外，《行動方案》還關注了入境旅游議題，提出“進一步提高入境旅游便利化水平”“加密入境旅游航線”“聯合開展入境旅游產品宣傳和航線推介”等內容。

（編輯 喬川川）