中國政府網(wǎng)26日消息，《中共中央國務(wù)院關(guān)于保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變的意見》（簡稱“意見”）發(fā)布，要求準(zhǔn)確把握“長久不變”政策內(nèi)涵。一是保持土地集體所有、家庭承包經(jīng)營的基本制度長久不變；二是保持農(nóng)戶依法承包集體土地的基本權(quán)利長久不變；三是保持農(nóng)戶承包地穩(wěn)定。意見提出，穩(wěn)妥推進(jìn)“長久不變”實施。

    一是穩(wěn)定土地承包關(guān)系。第二輪土地承包到期后應(yīng)堅持延包原則，不得將承包地打亂重分，確保絕大多數(shù)農(nóng)戶原有承包地繼續(xù)保持穩(wěn)定。

    二是第二輪土地承包到期后再延長三十年。土地承包期再延長三十年，使農(nóng)村土地承包關(guān)系從第一輪承包開始保持穩(wěn)定長達(dá)七十五年，是實行“長久不變”的重大舉措。現(xiàn)有承包地在第二輪土地承包到期后由農(nóng)戶繼續(xù)承包，承包期再延長三十年，以各地第二輪土地承包到期為起點計算。

    三是繼續(xù)提倡“增人不增地、減人不減地”。因家庭成員全部死亡而導(dǎo)致承包方消亡的，發(fā)包方應(yīng)當(dāng)依法收回承包地，另行發(fā)包。通過家庭承包取得土地承包權(quán)的，承包方應(yīng)得的承包收益，依照繼承法的規(guī)定繼承。

    四是建立健全土地承包權(quán)依法自愿有償轉(zhuǎn)讓機制。維護(hù)進(jìn)城農(nóng)戶土地承包權(quán)益，現(xiàn)階段不得以退出土地承包權(quán)作為農(nóng)戶進(jìn)城落戶的條件。對承包農(nóng)戶進(jìn)城落戶的，引導(dǎo)支持其按照自愿有償原則依法在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)轉(zhuǎn)讓土地承包權(quán)或?qū)⒊邪赝诉€集體經(jīng)濟組織，也可鼓勵其多種形式流轉(zhuǎn)承包地經(jīng)營權(quán)。對長期棄耕拋荒承包地的，發(fā)包方可以依法采取措施防止和糾正棄耕拋荒行為。