本報(bào)記者 周尚伃

    12月10日至11日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱“會(huì)議”）在北京舉行，全面總結(jié)2025年經(jīng)濟(jì)工作，深刻分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，并部署2026年經(jīng)濟(jì)工作。

    “本次會(huì)議是在我國(guó)發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。”川財(cái)證券總裁助理、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究所所長(zhǎng)陳靂在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，會(huì)議充分肯定了2025年經(jīng)濟(jì)工作取得的成績(jī)，指出我國(guó)經(jīng)濟(jì)頂壓前行、向新向優(yōu)，主要發(fā)展目標(biāo)將順利完成，“十四五”規(guī)劃即將圓滿收官。會(huì)議科學(xué)研判了當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，明確提出了2026年經(jīng)濟(jì)工作的總體思路和行動(dòng)綱領(lǐng)，釋放出堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的強(qiáng)烈信號(hào)。

    在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。會(huì)議指出，要堅(jiān)定信心、用好優(yōu)勢(shì)、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，不斷鞏固拓展經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好勢(shì)頭。

    “會(huì)議對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出了辯證分析和科學(xué)判斷。”陳靂表示，一方面，明確指出我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的外部環(huán)境復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，國(guó)內(nèi)有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、社會(huì)預(yù)期偏弱等風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)依然存在。另一方面，會(huì)議強(qiáng)調(diào)我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，支撐高質(zhì)量發(fā)展的要素條件不斷聚集，要增強(qiáng)信心和底氣。

    當(dāng)前，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)培育新動(dòng)能、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，是開(kāi)啟高質(zhì)量發(fā)展新征程的“核心引擎”。在明年經(jīng)濟(jì)工作抓好的重點(diǎn)任務(wù)方面，會(huì)議明確，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加緊培育壯大新動(dòng)能。

    陳靂進(jìn)一步分析稱，本次會(huì)議對(duì)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)作出了系統(tǒng)部署，其核心在于“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”與“深化拓展‘人工智能+’”。前者強(qiáng)調(diào)發(fā)展新動(dòng)能須立足本地實(shí)際，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)；后者指明了人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的具體方向。會(huì)議同時(shí)提出“實(shí)施新一輪重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)從“補(bǔ)短板”轉(zhuǎn)向系統(tǒng)提升競(jìng)爭(zhēng)力，并通過(guò)“制定一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展方案”，致力于打通創(chuàng)新全鏈條生態(tài)。

    在支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面，陳靂認(rèn)為，政策將聚焦于構(gòu)建國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，特別是在北京、上海、粵港澳大灣區(qū)三大國(guó)際科技創(chuàng)新中心布局前沿攻關(guān)；通過(guò)加大研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、政策性科創(chuàng)基金等支持，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位；并完善新興領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等制度環(huán)境，以激發(fā)創(chuàng)新活力并拓寬應(yīng)用場(chǎng)景。

    對(duì)于改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，陳靂表示核心路徑是數(shù)字化與綠色化雙輪驅(qū)動(dòng)。預(yù)計(jì)將出臺(tái)專項(xiàng)政策，支持重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)用、智能工廠建設(shè)等數(shù)字化改造；同時(shí)，結(jié)合“雙碳”目標(biāo)，深入推進(jìn)節(jié)能降碳技術(shù)改造，并輔以綠色金融等工具支持。會(huì)議倡導(dǎo)通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，推動(dòng)大中小企業(yè)整體向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。

    總體來(lái)看，陳靂認(rèn)為，會(huì)議明確了“雙輪驅(qū)動(dòng)”的產(chǎn)業(yè)升級(jí)路徑，即培育前沿新興產(chǎn)業(yè)與賦能升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并重。未來(lái)政策支持將集中于構(gòu)建“基礎(chǔ)研究—產(chǎn)業(yè)集聚”的全鏈條創(chuàng)新生態(tài)，并通過(guò)有效的市場(chǎng)機(jī)制與政府引導(dǎo)推動(dòng)要素聚集。各地區(qū)需緊扣“因地制宜”原則，將宏觀部署轉(zhuǎn)化為符合本地實(shí)際的行動(dòng)方案，切實(shí)將科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的核心動(dòng)力。

（編輯 才山丹）