邢萌

    4月19日，證監(jiān)會發(fā)布的《資本市場服務科技企業(yè)高水平發(fā)展的十六項措施》提出，引導私募股權創(chuàng)投基金投向科技創(chuàng)新領域。落實私募基金“反向掛鉤”政策，擴大私募股權創(chuàng)投基金向投資者實物分配股票試點、份額轉讓試點，拓寬退出渠道，促進“投資—退出—再投資”良性循環(huán)。可以看出，監(jiān)管部門屢出新招，暢通私募股權創(chuàng)投基金退出渠道，加速創(chuàng)新資本形成。

    當前，我國私募股權創(chuàng)投基金存續(xù)規(guī)模超14萬億元，成為中小科技型企業(yè)重要融資來源。退出是私募股權創(chuàng)投基金獲取收益的核心環(huán)節(jié)，直接關乎資金的循環(huán)流通。然而，私募股權創(chuàng)投基金退出端面臨“梗阻”問題，出現(xiàn)“投得好不如退得好”怪象：一方面，隨著市場環(huán)境變化，高度依賴IPO的退出路徑遇阻，難以承擔萬億元級的退出規(guī)模；另一方面，受市場情緒影響，“退出難”反過來導致“募資難”，進場資金減少，行業(yè)發(fā)展趨緩。“募投管退”鏈條的脫節(jié)，直接制約了“投資—退出—再投資”循環(huán)。

    在這種形勢下，監(jiān)管部門優(yōu)化、創(chuàng)新退出方案，拓寬退出渠道，對于解決“梗阻”問題意義重大。

    其中，私募基金“反向掛鉤”政策，是指基金投資企業(yè)上市解禁期與上市前投資期限長短反向掛鉤的制度安排，簡而言之，基金前期投資期限越長，鎖定期越短。近年來，證監(jiān)會對該政策持續(xù)優(yōu)化完善，加大減持優(yōu)惠力度，取消了投資期限5年以上的私募股權創(chuàng)投基金減持比例限制。尤其是在從嚴規(guī)范股份減持背景下，對私募股權創(chuàng)投基金堅持采取差異化的減持安排，體現(xiàn)出監(jiān)管部門鼓勵其發(fā)展的態(tài)度。落實好“反向掛鉤”政策，既鼓勵其長期投資，又能夠加快私募股權創(chuàng)投基金退出節(jié)奏。

    而私募股權創(chuàng)投基金向投資者實物分配股票，意味著投資者能夠直接持有被投上市公司的股票，自主做出投資決策。相較于傳統(tǒng)的基金管理人集中減持退出，決策權由管理人移交給投資者，投資者能夠自行決定減持與否，既能避免大規(guī)模減持造成的市場沖擊，也能滿足差異化投資需求，還能提高退出效率，一舉多得。從實踐來看，實物分配股票案例已于上海、北京落地，效果逐步顯現(xiàn)。

    私募股權創(chuàng)投基金份額轉讓，是指投資人在存續(xù)期內，將所持有的基金份額轉讓給其他投資人以實現(xiàn)退出。通過份額轉讓，投資者可以將手中的基金份額靈活變現(xiàn)。目前，在北京、上海、浙江等6地的區(qū)域股權市場試點推行，為以S基金（私募股權二級市場基金）為代表的買方與賣方（投資者）交易提供份額轉讓平臺，增強交易靈活性與透明度，推動S基金市場發(fā)展，拓寬退出渠道。

    可以看出，對于私募股權創(chuàng)投基金退出難題，監(jiān)管部門也在持續(xù)創(chuàng)新制度安排，探索打造契合我國資本市場特點的解決方案。但也要看到，解決“梗阻”問題并非一日之功，政策落地、市場起效均需要時間。同時，私募股權創(chuàng)投基金管理人也需擺脫“IPO依賴癥”，根據(jù)自身情況主動作為，尋求并購等機會，嘗試新渠道，為投資者提供更具可行性的退出方式。

    可以預期的是，隨著私募股權創(chuàng)投基金退出“梗阻”被逐步打通，將引導更多退出來的資金重新投入市場，加深“投得好才能退得好，退得好才能募得好”的共識，促進“投資—退出—再投資”良性循環(huán)，更好服務科技創(chuàng)新。