本報記者 謝嵐 李雯珊 劉釗

    “云散月明誰點綴？天容海色本澄清。”北宋文學家蘇軾筆下這片南海秘境，曾是古人眼中孤懸海外的天涯海角。如今，這座擁有1944公里海岸線、200萬平方公里管轄海域的南海明珠，正在新一輪開放發展的浪潮中，經歷著日新月異的巨大變遷：洋浦港國際集裝箱碼頭，巨型橋吊像鋼鐵巨人般精準揮動臂膀，把來自東南亞的貨物穩穩裝上中歐班列；南海碧波中，“深海一號”能源站如鋼鐵島礁熠熠生輝；海南商業航天發射場，中國衛星騰空而起，問鼎蒼穹……

    2020年6月份，中共中央、國務院正式發布《海南自由貿易港建設總體方案》（以下簡稱《總體方案》），為海南自貿港建設描繪了全面的藍圖。五年多來，海南自貿港建設分步驟、分階段穩步推進，即將于2025年12月18日迎來全島封關運作的歷史一刻，開啟更高水平的開放發展新篇章。

    “因海而生，依海而興，向海圖強”是海南歷史與未來的寫照，也是海南發展的邏輯所在。封關前夕，《證券日報》記者來到海南，實地探訪港口、企業、科研機構，深入了解自貿港建設給這片熱土帶來的深刻變化。

    空海呼應 全域聯通

    位于海南北部的海口港，是海南現代港口群的核心，新海港是其重要組成部分。

    在井然有序的新海港碼頭，記者看到貨運司機在貨運通道閘口輕點手機，即可完成申報手續，順利通過查驗場，全程不到15分鐘。司機李師傅告訴記者：“以前排隊半天是常有的事兒，現在10多分鐘就能搞定，貨運順暢了，生意都好做了！”通關提速，是海南自貿港建設的重要一環。

    交通物流是自貿港建設的重要支撐。海南省交通運輸廳在《海南省“十四五”交通運輸（公路水路）發展規劃》中明確提出，到2025年海南港口全球競爭力顯著增強，形成“四方五港”的現代港口群。即北部以海口港為核心，西部布局洋浦港與八所港，南部依托三亞港，東部則以清瀾港為支撐，五座港口功能互補、協同發力。

    “四方五港”也是海南封關運作的重要落實載體。封關后，海南自貿港將實施以“‘一線’放開、‘二線’管住、島內自由”為基本特征的自由化便利化政策制度。

    具體而言，以島內現有8個對外開放口岸作為“一線口岸”，對符合條件的進口貨物徑予放行；設置運行海口新海港、海口南港等10個“二線口岸”，對進入內地的貨物創新采取多種便捷通行舉措；在海南自貿港內，各類要素可以相對自由流通。

    海口新海港是“二線”口岸的核心樞紐之一，目前，新海港貨物集中查驗場已投入試運營，即所有經過新海港出島的貨車，必須經過貨運集中查驗場以后，到達港區進行查驗登船。

    “新海港是瓊州海峽輪渡運輸的‘黃金通道’，也是連接海南島與祖國內陸的重要海上通道，承擔旅客運輸職能，在海南自貿港‘一線放開、二線管住、島內自由’的海關監管體系中，肩負‘二線’管控重任。”海口新海輪渡碼頭有限公司常務副總經理梁超向《證券日報》記者表示。

    海南自貿港建設以來，新海港綜合服務能力持續升級。目前，其年設計通過能力已達3500萬人次、車輛560萬輛次，通過連接海南高速路網和海口市市政主干道路網，大幅提升進出島交通效率。梁超透露，從查驗場到港區，再到車輛登船與船舶航行，新海港做了大量工作，通過減少整個查驗和過港的時間，大幅降低物流成本，提高了通關的效率。

    從海口港向西，89海里外的洋浦港，兼具全島封關運作“一線口岸”和“二線口岸”的雙重功能，正憑借國際樞紐海港的定位加速崛起，并牽引著航運全產業鏈要素向海南集聚。

    “中國洋浦港”登記在冊的國際船舶已達73艘，總噸位約407.5萬噸，總運力達716.31萬載重噸，登記船舶總資產累計超230億元，船舶登記數量和運力規模穩居全國自貿港（區）首位。12月12日，據海南省交通運輸廳相關負責人介紹，洋浦港集裝箱吞吐量由“十四五”初期的102萬標箱提升至目前的310萬標箱，增長204%。

    位于海南島南端的三亞港，其南山港區是我國距離千米水深海域最近的港口，被定位為貨運與科考功能兼備的綜合性港口。南山港所擁有的2個貨運泊位既能滿足“一線”外貿船舶停靠需求，也可服務“二線”船舶的裝卸作業，同時南山港還設有3號、4號兩個專用科考泊位，專門為各類科考船舶提供停靠與配套服務。

    三亞南山港碼頭有限公司副總經理沈悅在接受《證券日報》記者采訪時說：“海南自貿港‘一線放開、二線管住’是封關運作后的核心政策框架，而‘二線口岸’則是這一框架中的關鍵節點，南山港已完成相應基礎設施建設，提升了各項保障能力。”從全省吞吐量最小的貨運港，到中國首座公共科考船母港，南山港僅用5年時間，就實現脫胎換骨的蛻變。自2020年以來，南山港科考海試服務航次年均增長達224%，2024年達到1416航次。

    在依托“四方五港”加快實現陸海通達的同時，海南自貿港也在奮力暢通“空中通道”。

    2025年海南三大機場旅客吞吐量預計將首次突破5000萬人次，創歷史新高；境外航線旅客吞吐量全年預計突破240萬人次，同比增長30%。“80%的進出島旅客一般是選擇飛機出行，這使得航空運輸業在海南自貿港的建設中扮演著至關重要的角色。”海南航空控股股份有限公司董秘葛興峰向《證券日報》記者表示。

    航空貨運業務同樣交出了不俗的成績單，2025年海南預計航空貨郵吞吐量約32萬噸。今年2月份，海關總署、國家移民局、中國民航局聯合出臺關于進一步促進航空口岸通關便利化若干措施，支持具備條件的航空口岸和航空公司做大做強國際貨物中轉業務。“空空中轉”業務就此快速發展，成為海南自貿港發揮門戶樞紐作用的關鍵抓手。

    “空空中轉”是指航空貨物在海關監管下，通過兩個或多個航班接力運輸，最終抵達目的地的一種運輸模式。這種模式不僅可以增加航班運力，還能實現未通航點之間的貨物流轉。據海口海關統計，2025年前11個月，海南口岸累計運輸國內轉國際“空空中轉”貨物達6763噸，覆蓋生鮮冷鏈、日用物品、工業及高價值產品等多元品類。國際中轉貨運量占比高達91%，主要流向奧克蘭、迪拜、悉尼等全球8個重要貨運航空節點，覆蓋7條國際貨運航線。

    葛興峰表示，隨著海南自貿港封關運作，全球客貨飛機在海南的起落將更加頻繁，航線網絡也更加密集。

    “四方五港”現代港口群構筑起陸海聯動的核心支撐，三大航空口岸架起聯通全球的空中橋梁，海南自貿港“空海呼應、全域開放”的格局，既為海南海洋經濟、遠海科考事業的蓬勃發展注入強勁動能，也推動自貿港要素流通效率與開放能級全面提升。

    海洋經濟 向海圖強

    錨定“海洋強省”目標，海南在加快推動港口發展的同時，提出用10年時間再造一個“海上海南”的發展藍圖，以“淺海養殖、深海能源、遠海科考”的立體布局，加快推動海洋經濟發展。

    在海南陵水的現代化海洋牧場，《證券日報》記者了解到，深遠海智能網箱組成的“藍色糧倉”正迎來豐收季。通過水質傳感器和AI投喂系統，石斑魚存活率大幅提升。這些帶著南海鮮味的石斑魚，通過冷鏈物流直達北京、上海等地的餐桌。因品質出眾，其溢價遠超普通養殖產品。

    在三亞崖州灣海域，記者看到80余口巨型網箱分布在碧波中，如藍色綢緞上點綴的珍珠。海上牧場里，金鯧魚群穿梭游動，金銀色澤在光影中流轉，勾勒出一幅靈動的豐收“畫卷”。

    2024年，海南全省海水工廠化養殖水體達到646萬立方米，新增工廠化養殖面積67萬平方米、深水網箱養殖水體89萬立方米；海南漁業產值595億元，同比增長13.8%，漁業發展保持較快速度和較高質量發展。

    “海南封關運作對公司而言是重大發展機遇，一方面，種業進出口將更為便利，能夠更便捷引進適合的新品種，豐富公司現有的56個熱帶海水品種種質資源庫，更順暢地將已形成領先優勢的品種出口到有需求的國家；另一方面，貿易結算與資本合作將更順暢，封關后貿易結算流程簡化，資金往來效率提升，有助于擴大國際貿易規模。”海南晨海水產有限公司董事長特別助理趙廣文向記者坦言。

    如果說淺海養殖是海南發展海洋經濟的“壓艙石”，那么深海能源就是“新增長”的動力源。在海南東南海域的碧波之間，一座地理距離跨越170千米的超大規模深水油氣生產處理設施集群正日夜不停地運轉。“深海一號”——中國目前天然氣產量最大的海上氣田，于2025年6月份實現二期項目全面投產，日產氣量可達1500萬立方米，標志著我國在深海油氣規模化開發道路上邁出了關鍵一步。

    “全面投產后，‘深海一號’年產氣量超45億立方米。”中國海洋石油集團有限公司海南分公司陵水崖城作業公司總經理李勁松介紹，這些來自1500米深海的清潔能源，可以通過香港、三亞、珠海等地的陸岸終端進入全國天然氣管網，惠及工業及民生領域。

    同時，海南的海上風電建設也在緊鑼密鼓地推進。在洋浦海上風電產業園，設備已實現自產自用；儋州是風能資源富集地，不僅坐擁全省最大的峨蔓陸上風電場，更蘊藏著1160萬千瓦的海上風電開發潛力。產業聚合效應同步顯現，東方、儋州、臨高等市縣積極引入葉片、塔筒、海纜等上下游制造企業，一條完整的風電產業鏈條正在南海之濱成型。

    在加速布局深海能源產業的同時，海南將目光投向更廣闊的遠海，以科考探索叩問未知。早前，從三亞崖州灣科技城揚帆起航的“探索三號”，與“雪龍2”號、“極地”號、“深海一號”科考船共同完成了我國第15次北冰洋科學考察任務。此次科考不僅創下我國北冰洋科考規模的新紀錄，還首次實現了載人深潛器在北極冰區的下潛。

    從淺海養殖豐產增收筑牢產業根基，到深海能源勘探開發拓展發展空間，再到遠海科考技術突破搶占創新高地，海南立體海洋產業體系已現雛形。

    資料顯示，2020年至2024年，海南海洋生產總值從1606.2億元躍升至2707億元，年均增長13.9%，預計2025年，海南海洋生產總值將達到3000億元。

    海南大學研究生院副院長（主持工作）田新龍教授在接受《證券日報》記者采訪時表示：“海南依托自貿港政策與海洋資源稟賦，有望進一步將政策優勢轉化為產業動能，在海洋經濟布局中發揮示范引領作用。通過制度集成創新與科技自立自強，海南將把深海科技產業鏈打造為自貿港高質量發展新引擎，為國家提供可復制的海洋經濟創新發展路徑。”

    更高開放 創新未來

    《總體方案》落地五年多的實踐表明，海南自貿港的核心競爭力愈發凸顯：以“零關稅、低稅率、簡稅制”和“五自由便利一安全有序流動”為主要特征，一整套自貿港政策制度體系正為要素跨境流動掃清障礙、注入動能。政策與制度方面的持續發力也已轉化為實打實的開放成果與發展增量——海南外貿連續5年增長，2020年到2024年，海南貨物和服務進出口總額年均分別增長31.3%、32.3%；5年實際使用外資151.5億美元，超過建省后前32年總和。

    建設海南自貿港，金融活水持續注入強勁動能。作為跨境資金流動的“高速路”，海南自貿港多功能自由貿易賬戶（EF賬戶）持續釋放制度紅利，以往跨境資金到賬可能需要1個工作日至2個工作日，如今通過EF賬戶2—3小時即可辦結。截至今年9月末，海南自貿港EF賬戶開立數量已突破600個，發生業務量超2000億元，資金往來覆蓋76個國家和地區。

    “近年來，海南證監局深入貫徹落實新‘國九條’和資本市場‘1+N’政策文件，緊緊圍繞海南自貿港戰略定位和現代化產業體系，加大市場培育力度，著力提高上市公司質量，持續提升行業機構高標準專業化服務能力，積極發展私募股權和創投基金，更好服務科技創新、綠色發展和海洋經濟發展，助力構建具有海南特色和優勢的現代化產業體系。”海南證監局相關負責人向《證券日報》記者表示。

    根據今年7月份發布的《海南自由貿易港跨境資產管理試點業務實施細則》，符合條件的境外投資者可以投資海南自貿港內金融機構發行的理財產品、證券基金期貨經營機構私募資產管理產品、公開募集證券投資基金、保險資產管理產品。這不僅給國際投資者的資產配置添上了更多新選項，也將吸引更多金融機構聚集海南，共同掘金自貿港這片金融新藍海。

    封關不是終點，而是更高水平開放的起點。海南正在以更加開放的胸懷、更具活力的創新，擁抱世界，創造未來。這片蔚藍熱土上的每一次探索，都將書寫出中國與世界共享發展機遇的精彩篇章。