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工業和信息化部和中國人民銀行聯合發文 用好綠色金融政策 為綠色工廠建設保駕護航

2025-12-12 19:15  來源:證券日報網 

    本報記者 郭冀川

    12月12日,工業和信息化部舉行“用好綠色金融政策支持綠色工廠建設”新聞發布會,工業和信息化部節能與綜合利用司司長王鵬介紹,為發揮綠色金融牽引作用,建立完善綠色金融支持綠色工廠工作機制,工業和信息化部、中國人民銀行近日聯合印發《關于用好綠色金融政策支持綠色工廠建設的通知》(以下簡稱《通知》),《通知》主要明確了四方面工作。

    “用好綠色金融政策支持綠色工廠建設”新聞發布會現場 郭冀川/攝

    一是支持方向。重點支持國家綠色工廠采用《綠色金融支持項目目錄(2025年版)》以及國家有關部門政策規劃、技術目錄中載明的綠色低碳技術實施的投資項目;二是工作機制。主要是強化供需對接,做好融資需求征集,加強融資對接和監測督導;三是支持政策。主要通過健全內部管理機制、強化綠色信貸支持、拓寬直接融資渠道、提升金融保障水平等加大金融支持力度;四是組織保障。推動金融產品和服務創新,形成可復制、可推廣的綠色金融支持綠色工廠典型模式,營造金融支持綠色工廠良好環境。

    據悉,《通知》重點支持方向主要有三類。第一類是研發和產業化應用項目。重點支持傳統產業綠色低碳重大工藝革新、“卡脖子”技術、短板裝備等攻關和產業化應用項目,以及綠色低碳產業新技術新產品新模式研發應用項目;第二類是技術改造升級項目。重點支持企業實施節能降碳、節水減污、資源循環利用、清潔原料燃料替代、環保裝備升級、數字化綠色化協同升級以及工業綠色微電網、數字化能碳管理中心、綠色數據中心等綠色低碳改造升級項目;第三類是零碳工廠建設項目。重點支持國家綠色工廠深挖降碳潛力,開展零碳工廠建設的項目。

    《通知》在加大金融支持力度方面提出,支持符合條件的企業發行綠色債券和轉型債券,募集資金加大綠色工廠建設投入,鼓勵金融機構做好綠色債券發行承銷和投資等配套服務。鼓勵地方將有發展潛力、優質的綠色工廠納入發債項目庫,強化培育輔導,推動更多企業在銀行間債券市場和交易所債券市場融資。

    綠色金融在賦能經濟社會發展全面綠色轉型中發揮了重要的牽引作用,那么,銀行在發揮綠色金融作用、服務綠色工廠建設方面,有哪些具體舉措?

    中國工商銀行(以下簡稱“工行”)總行信貸與投資管理部副總經理鄭沖在回答《證券日報》記者提問時表示:“工行將聚焦綠色工廠、綠色制造金融服務需求,持續加大政策支持力度、優化綜合金融服務、完善資源保障體系,積極助力工業綠色低碳轉型。一是強化政策支撐,如實施專項支持政策,將綠色制造、綠色園區、綠色工廠、綠色技術作為重點支持方向;二是優化綜合金融服務,措施包括充分發揮集團綜合金融服務優勢,著力打造覆蓋貸款、債券、投資等全產品、多元化的綠色金融產品服務體系等;三是完善資源保障體系,依托FTP利率優惠、專項激勵等舉措,引導全行各級機構加大綠色市場拓展及信貸投放力度等。”

    王鵬表示,綠色工廠不是一個靜態的稱號,而是一個動態的、需要不斷提升的過程。目前,工業和信息化部已經與中國工商銀行、中國民生銀行等12家金融機構建立了綠色金融支持綠色工廠建設的工作機制,加大政策的支持引導力度。下一步,工業和信息化部將堅持綠色發展理念,更大力度推行綠色制造,主要有三個方面。

    一是加快建設綠色工廠。發揮綠色工廠在制造業綠色低碳轉型中的基礎性和導向性作用,實施綠色工廠提質擴面計劃,計劃到2030年,國家、省、市各級綠色工廠產值占比提高到40%。制定綠色工廠梯度培育管理辦法,優化評價指標體系。引導綠色工廠深挖節能降碳潛力,培育一批零碳工廠。

    二是大力培育綠色供應鏈。開展綠色供應鏈提升行動,推動大型企業發揮龍頭牽引作用,通過綠色采購等傾斜政策支持,提高供應商中綠色工廠企業的比重,帶動整個鏈條綠色轉型。開展綠色診斷、供應鏈金融等服務,帶動上下游供應商實施綠色低碳改造。探索供應鏈碳足跡管理模式,鼓勵上下游企業間開放共享碳排放數據。

    三是積極發展綠色工業園區。實施綠色工業園區提升計劃,推動高新區、工業園區綠色轉型,組織園區內企業建立碳排放雙控管理制度,支持園區內企業建設綠色工廠,同時要積極培育建設一批零碳工業園區。

(編輯 何帆)

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