本報記者田鵬

    近日，上海證券交易所（下稱“上交所”）發布了《上海證券交易所上市公司自律監管指南第4號——可持續發展報告編制（征求意見稿）》和《上海證券交易所科創板上市公司自律監管指南第13號——可持續發展報告編制（征求意見稿）》（以下統稱《指南》），并向市場公開征求意見。

    事實上，近年來，上交所市場建設在貫徹黨和國家重大決策部署、順應經濟社會發展需求、體現中國本土特色的基礎上，持續深入研究ESG理念，引導ESG實踐，注重發揮ESG在助力深化資本市場改革方面的積極作用。

    市場人士表示，《指南》為上市公司完善可持續發展治理架構和工作流程、識別重要性議題、分析可持續發展相關風險和機遇等提供“工具箱”和“百寶書”，便利上市公司編制可持續發展報告。

    滬市已形成穩定披露群體

    近年來，在監管的持續引導之下，可持續發展觀念已深入“企”心，滬市已經形成了相對穩定的可持續發展報告披露群體。

    數據顯示，2272家滬市公司披露2023年年度報告并按照年報格式準則披露了基礎的ESG信息。其中，1149家公司單獨披露了2023年度ESG相關報告，披露率達到50.6%，同比提升3.6個百分點。

    值得注意的是，尤其是大盤藍籌、重要指數、境內外同時上市的公司基本實現全覆蓋。數據顯示，上證50指數和科創50指數公司全部披露ESG相關報告，上證180指數公司披露率達到93%。138家境內外同時上市的滬市公司披露率達到99%。

    在這里面，更是不乏持續多年披露的公司身影。數據顯示，上述公司中，有786家公司已連續3年以上披露ESG相關報告，522家公司連續5年以上披露ESG相關報告，313家公司連續10年及以上披露ESG相關報告。

    隨著成熟優秀的實踐經驗不斷積累，滬市公司ESG信息披露可靠性和評級不斷提升。數據顯示，上述1149家披露ESG相關報告的公司中，有129家公司聘請了第三方鑒證機構對報告內容進行鑒證，以提高ESG相關報告的可靠性和可信度。從評級情況來看，從國際關注度較高的MSCI ESG評級情況來看，滬市上市公司整體評級表現明顯改善，在全球上市公司ESG評級排名中進步明顯。

    數據顯示，一方面，納入MSCI評級的公司數量逐步增加，從2022年初的244家增長至2023年末的407家。另一方面，評級等級明顯改善，連續兩年納入MSCI評級的241家公司中，69家公司評級等級提升，133家評級等級不變，A等級以上公司數量由15家增長至38家。

    引導上市公司提升披露質量

    滬市公司在ESG實踐方面的有益探索，為制定ESG信息披露中國標準提供了豐富的素材。前期，有部分上市公司和投資者反映，希望上交所結合上市公司實踐，提供更加具體的應用指南，幫助上市公司更好理解和落實《上海證券交易所上市公司自律監管指引第14號——可持續發展報告（試行）》相關要求。

    為此，在中國證監會的統籌下，上交所深入研究國內外ESG信息披露制度成果和上市公司優秀實踐，按照“重點優先，分步推進”的原則，分批次起草發布上市公司可持續發展報告編制指南，為上市公司建立完善可持續發展治理架構、識別重要議題、分析可持續發展相關風險和機遇等提供“工具箱”，降低披露難度和成本，引導更多上市公司自愿適用相關要求披露可持續發展報告。

    本次《指南》內容先行設置《第一號 總體要求與披露框架》和《第二號 應對氣候變化》兩個具體指南。其中，《第一號 總體要求與披露框架》在第二章明確重要性議題的定義及披露要求，提出重要性議題識別和分析的通用框架，并重點就影響重要性、財務重要性議題的識別和分析提供可參考的分析方法以及示例。

    從滬市公司2023年ESG披露實踐來看，已有部分公司通過調查問卷、訪談、調研等與利益相關者充分溝通，評估議題影響程度，建立了成熟的實質性議題識別機制。期望通過更加全面、更高質量的ESG披露，取得市場投資者的認可。

    上交所表示，后續將在中國證監會統籌下，根據市場需要加快推進其他重要議題具體指南的制定，逐步實現對《指引》重點內容的全覆蓋。未來將形成以《指引》為強制性和底線要求，《指南》為參考性規范和典型實踐推薦的可持續發展信息披露制度體系。

（編輯 李波）