本報記者 韓昱

    財政部10月17日發布消息稱，為穩步推進海南自由貿易港建設，進一步滿足消費者多元化購物需求，財政部、海關總署、稅務總局聯合印發公告，調整海南離島旅客免稅購物政策（以下簡稱“離島免稅政策”），并定于11月1日起實施。

    “離島免稅作為海南自由貿易港獨有的財稅政策，自2011年試點以來，財政部不斷通過制度創新和調整優化激發海南消費市場活力。”財政部關稅司副司長吳京芳在10月17日財政部召開的2025年前三季度財政收支情況新聞發布會上表示，2020年進一步實施了海南離島免稅新政，政策效應持續釋放。新政策實施5年來，離島免稅累計購物金額約1958億元，購物人數約2858萬人次，購物件數約2.4億件，成為海南旅游消費的強勁增長極和自由貿易港建設的靚麗新名片，為推動海南經濟社會發展，支持海南旅游消費提質增效、轉型升級發揮了積極作用。

    吳京芳表示，今年12月18日，海南自由貿易港將啟動全島封關運作，封關后離島免稅政策將繼續實施。為推進更高水平的對外開放，進一步釋放離島免稅政策效應，更好滿足旅客多元化購物需求和人民群眾對美好生活的向往，10月17日上午，財政部聯合海關總署、稅務總局發布調整海南離島旅客免稅購物政策的公告，主要調整集中在擴大消費需求和豐富商品供給兩方面，從消費的需求端和供給端發力，免稅政策變得更加便利、更加給力。

    具體看，此次調整包括擴大離島免稅商品范圍，增加寵物用品、可隨身攜帶的樂器、微型無人機、小家電等商品。優化后的離島免稅商品由45大類提高至47大類。同時，允許服裝服飾、鞋帽、陶瓷制品、絲巾、咖啡、茶等國內商品，進入離島免稅店銷售，退（免）增值稅、消費稅。

    “新增的寵物用品、微型無人機品類，貼合當下家庭消費、科技消費、個性化興趣消費等新興需求，填補了此前免稅商品在細分領域的空白。”中國商業經濟學會副會長宋向清在接受《證券日報》記者采訪時表示。

    陜西巨豐投資資訊有限責任公司高級投資顧問朱華雷告訴《證券日報》記者，離島免稅商品范圍的擴大，將吸引更多消費者前來海南購物，不僅能帶動海南旅游業的發展，同時也將帶動住宿、餐飲、交通等服務業發展，促進海南消費市場的繁榮。這可以進一步提升海南自由貿易港的影響力，促進海南經濟的多元化發展。

    “服裝服飾、茶、陶瓷制品等國內商品可進入離島免稅店銷售并享受退（免）稅政策，一方面能以價格優勢吸引離島及離境旅客，擴大國貨市場份額；另一方面也為國潮品牌提供了面向國際游客的展示窗口，助力‘中國制造’向‘中國創造’轉型。”宋向清表示。

    此次調整明確將離島旅客免稅購物年齡由年滿16周歲調整為年滿18周歲。并允許離境旅客享受離島免稅政策，離島且離境旅客購買離島免稅商品金額計入其每年10萬元人民幣免稅購物額度，不限次數。此外，對一個自然年度內有離島記錄的島內居民，在本自然年度內可按“即購即提”提貨方式有關要求，不限次數購買離島免稅商品。

    宋向清表示，此次政策調整呈現出覆蓋維度更廣、政策邏輯更優、長遠價值更突出的特點。

    朱華雷認為，此次政策調整有助于進一步完善海南離島旅客免稅購物政策體系，將進一步提升海南自由貿易港的吸引力，促進海南服務業的全面發展，為海南自由貿易港的建設和發展注入新的動力。

    “下一步，財政部將會同有關部門及海南省，抓好政策實施工作，持續釋放政策效應，讓消費者享受便利、得到實惠，為釋放消費潛能注入新動力、拓展新空間。同時，財政部將結合海南自由貿易港建設實際和推進更高水平對外開放需要，繼續深化稅制改革，推動海南自由貿易港建設不斷取得新成效。”吳京芳表示。

（編輯 喬川川）