本報記者 劉琪
11月11日,中國人民銀行發布2025年第三季度中國貨幣政策執行報告(以下簡稱“報告”)。報告顯示,今年以來,中國人民銀行認真落實黨中央、國務院決策部署,實施適度寬松的貨幣政策,保持流動性充裕,綜合運用數量、價格、結構等多種貨幣政策工具,為經濟回升向好和金融市場穩定運行創造了適宜的貨幣金融環境。
報告指出,下階段,中國人民銀行將進一步深化金融改革和高水平對外開放,加快建設金融強國,完善中央銀行制度,構建科學穩健的貨幣政策體系和覆蓋全面的宏觀審慎管理體系,暢通貨幣政策傳導機制。平衡好短期與長期、穩增長與防風險、內部均衡與外部均衡、支持實體經濟與保持銀行體系自身健康性的關系,強化宏觀政策取向一致性,做好逆周期和跨周期調節,提升宏觀經濟治理效能,持續穩增長、穩就業、穩預期。
實施好適度寬松的貨幣政策
對于下一階段貨幣政策主要思路,報告提出,實施好適度寬松的貨幣政策。綜合運用多種工具,保持社會融資條件相對寬松,同時繼續完善貨幣政策框架,強化貨幣政策的執行和傳導。保持流動性充裕,使社會融資規模、貨幣供應量增長同經濟增長、價格總水平預期目標相匹配,持續營造適宜的貨幣金融環境。把促進物價合理回升作為把握貨幣政策的重要考量,推動物價保持在合理水平。進一步完善利率調控框架,強化央行政策利率引導,完善市場化利率形成傳導機制,發揮市場利率定價自律機制作用,加強利率政策執行和監督,降低銀行負債成本,推動社會綜合融資成本下降。
發揮好貨幣政策工具總量和結構雙重功能,落實好各類結構性貨幣政策工具,扎實做好金融“五篇大文章”,加力支持科技創新、提振消費、小微企業、穩定外貿等重點方向。堅持以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度,保持匯率彈性,強化預期引導,防范匯率超調風險,保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定。探索拓展中央銀行宏觀審慎與金融穩定功能,維護金融市場穩定,堅決守住不發生系統性金融風險的底線。
物價運行有所改善
報告提到,物價運行有所改善。前三季度,CPI同比下降0.1%,降幅與上半年及一季度相同。扣除食品和能源價格的核心CPI自春節后持續回升,9月份漲幅回升至1%,前三季度同比上漲0.6%,漲幅比上半年擴大0.2個百分點。市場競爭秩序持續優化,供需結構改善,PPI環比連續兩個月持平,三季度降幅比二季度收窄0.3個百分點。
物價水平受多方面因素共同影響,供求關系是主要因素。促進物價合理回升,需要宏觀政策協同發力,推動實體經濟供需良性循環。中央強調縱深推進全國統一大市場建設,提振消費的宏觀調控思路也在不斷落地推進,對物價合理回升有積極影響。
逐步淡化對數量目標的關注
報告專欄文章《科學看待金融總量指標》中提到,社會融資規模是指實體經濟從金融體系獲得的資金支持總量,是一個覆蓋面廣、涵蓋多種融資渠道的綜合性指標,除銀行貸款之外,還包括政府債券、企業債券、股票融資、委托貸款、未貼現銀行承兌匯票等其他直接或間接融資方式,反映金融體系支持實體部門生產、投資、消費等各項經濟活動的總體情況。貨幣供應量是傳統上觀察金融總量的經典指標,指某一時點上流通于經濟體系中的貨幣總量,依據流動性劃分為不同層次(M0、M1、M2等),主要由銀行發放貸款、購買債券等資產擴張所創造。與銀行貸款相比,社會融資規模和貨幣供應量等總量指標更為全面、合理,觀察金融總量要更多看社會融資規模、貨幣供應量指標。
總的看,當前我國人民幣貸款余額已達270萬億元,社會融資規模存量達437萬億元,隨著基數變大,未來金融總量增速有所下降是自然的,與我國經濟從高速增長轉向高質量發展是一致的。社會融資規模、貨幣供應量增長與名義經濟增速基本匹配的同時,貸款增速略低一些也是合理的,反映我國金融供給側結構的變化。
黨的二十屆四中全會提出,要“完善宏觀經濟治理體系,確保高質量發展行穩致遠”。中國人民銀行將認真貫徹黨的二十屆四中全會精神,構建科學穩健的貨幣政策體系,繼續優化貨幣政策中間變量,逐步淡化對數量目標的關注。實施好適度寬松的貨幣政策,綜合運用多種工具,保持流動性充裕,保持社會融資規模、貨幣供應量增長同經濟增長、價格總水平預期目標相匹配,提升存量資金使用效率,優化資金投向,持續為經濟高質量發展營造適宜的貨幣金融環境。
(編輯 喬川川)
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