本報記者 杜雨萌

    在國企改革三年行動的加速推進下，央企混改的聲浪以及熱度已經率先達到了一個新高點。

    10月12日，中國東方航空集團有限公司（下稱“東航集團”）在北京宣布正式實施股權多元化改革。本次東航集團股權多元化改革不僅引入新增資金310億元，其更是成為國企改革三年行動在央企集團層面實施股權多元化改革的“第一單”。

    僅過去四天時間，10月16日，作為國內最大鋼鐵企業的領頭人，中國寶武鋼鐵集團有限公司黨委書記、董事長陳德榮公開“喊話”，中國寶武將按照《國企改革三年行動方案（2020-2022年）》（簡稱“三年行動方案”），大力推進混合所有制改革。未來三年內，中國寶武旗下除了經過評估有特殊目的的子公司之外，所有一級子公司都要混改上市，否則取消一級子公司資格。

    隨著本輪國企改革進入新階段，在以國企市場化改革為方向的國有企業改革三年行動推進下，程度更深、力度更大的混合所有制改革愈發成為共識。

    “從中國經濟的長遠發展角度來看，深化國有企業混改可以說是現實需要。”中國社會科學院財經戰略研究院副主任何代欣在接受《證券日報》記者采訪時表示，結合此前的高層會議透露出的信號來看，無論是積極穩妥深化混合所有制改革，或是強調國企民企要相互配合、推進兼并重組和戰略性組合，其目的均是為了更好地推動國有經濟布局優化和結構調整。整體上看，隨著國企改革進入未來三年的關鍵歷史階段，預計作為改革突破口的混合所有制改革將展現出更加寬廣的覆蓋面，尤其是與民企的合作方面，預計也將向重點領域加大“滲透”力度。

    當然，除了個別央企已領先一步“更新”混改目標外，對于其他央企來說，雖然具體的混改目標任務還在研究制定中，但能肯定的是，進一步深化混合所有制改革儼然是其未來的工作重點。

    如中國化學工程集團有限公司（簡稱“中國化學工程”）相關負責人對《證券日報》記者表示，三年行動方案是落實國企改革“1+N”政策體系和頂層設計的任務書、時間表和施工圖。為全面落實三年行動方案，中國化學工程將重點在“六個結合”上下功夫，包括把落實三年行動方案與建立市場化經營機制相結合，在混合所有制改革上取得新突破。

    值得關注的是，為進一步推動央企混改、尤其是央企與民企的協同發展，10月16日，已有316宗項目“組團”在上海亮相，涉及引入社會資本超1800億元，其中，央企混改項目268宗，中央企業民營企業協同發展項目48宗。據悉，在中央企業民營企業協同發展項目中，更是涉及電信、環保、航空制造、電力等諸多行業。

    國家發改委經濟體制與管理研究所企業研究室副主任李紅娟在接受《證券日報》記者采訪時表示，未來，以混合所有制改革為基本路徑，促進民企積極參與重點領域混改將是未來優化國有資本布局的重要方向和著力點。從宏觀層面上看，國有資本與非國有資本的混合，有利于兩者揚長補短、產生協同效應，有助于兩者相互融合、相互促進和共同發展；從微觀層面看，通過混改有望推動形成各種產權主體有效制衡的企業法人治理結構，加快建立現代企業制度；能夠推動建立利益兼容、增量分享、預期穩定的市場化激勵機制，激發國企內生動力；能夠強化不同產權主體監督制衡，提高國有資本運行和配置效率。

（編輯 張偉 孫倩）